政府公認で大麻が買える＆吸える！大麻先進国オランダの取り組み｜大麻入門｜長吉秀夫

有名俳優の逮捕によって、注目を集めている「大麻」。現在の日本では「危険な薬物」というイメージが強いですが、ヨーロッパをはじめ先進各国では、レクリエーション目的のみならず、医療、エネルギー、環境問題などさまざまな分野で、その有用性が認められています。大麻とはそもそも何なのか？　どんな可能性を秘めているのか？　大麻のすべてがわかる『大麻入門』より、内容の一部をお届けします。

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「ハーム・リダクション」の導入

オランダには、アヘンやヘロインなどの麻薬を、不正に取引することを罰する法律はあるが、それは麻薬の供給を減少させることが目的であった。つまり、オランダの法律は、麻薬を使用してダメージを受けてしまった国民を処罰する目的で作られたものではないのだ。

このような考え方の背景には、現実的な手段を使用して、市民を社会の危険から守るために考え出された、「ハーム・リダクション」という概念の存在がある。現代の欧米では様々な場面で、このハーム・リダクションが導入されている。

ハーム・リダクションという概念は、日本人には少々理解しがたいかもしれない。

例えば、未成年者へのエイズの蔓延を抑えるために、性交渉を抑圧するのではなく、積極的に性教育をおこない、場合によってはコンドームを配布することで危険を回避することなどが、ハーム・リダクションに該当する。

1本の注射器によるヘロインの回し打ちも、HIVやその他の感染を引き起こすが、それを予防するために欧米では、繁華街やリハビリ施設などで、注射針を配布することがおこなわれている。これらの行動は、一見矛盾したことのように見られがちだが、現実的な問題解決のためには、大変有効な手段なのである。

一方、日本では、薬物使用から派生する問題に対してのハーム・リダクション的対策が、完全に遅れている。

1989年以降、再び増加傾向を続けている覚せい剤検挙者数は、2007年度は1万2000人を超えている。日本の行政は、実際にはこの数倍は存在するであろう覚せい剤使用者に対してのハーム・リダクションを、全くおこなっていない。

それどころか、中毒患者を心身ともに治療する病院すらないのが現状である。現実的には、「ダルク」などの民間の薬物依存症リハビリ組織が活動しているだけだ。

現在の日本は、ヘロインの使用者は少ないが、覚せい剤中毒患者や使用者の数は、世界的にも多いと推測されている。このような状況をみても、日本は一刻も早く、覚せい剤問題に対しての対策をとるべきである。そして、大麻についても、それを厳罰化することで生じる社会的有害性を回避するための方法論として、「非犯罪化」というハーム・リダクションを検討すべきである。

大麻「非犯罪化」で社会が安定

さて、ヘロインやアンフェタミン中毒の問題を抱えていたオランダ政府は、その法的解決策の一貫として、1985年に大麻規制に関する非犯罪化をおこなった。

大麻の少量所持に対しての告発は、慎重におこなわなければならないとすることから生まれたこの法律は、少年を含む国民が一回の逮捕で人生を台無しにしてしまわないように考えられたものである。

この非犯罪化という法的なアプローチは、オランダに先駆けてアメリカの州政府によって実施された経緯がある。アメリカでは、1967年から1974年にかけて、ネバダ州以外のすべての州で大麻の単純所持の軽罪化がおこなわれた。しかし、ニクソン政権におけるドラッグ政策によって、再び大麻はヘロイン並みの規制対象となる。

これに対してオランダは、大麻の徹底した非犯罪化政策を現在もおこなっており、大麻規制の見直しとともに、他の麻薬への現実的な法的対処方法についても、常に先進的な政策を実施して欧州文化圏をリードしている。

オランダの非犯罪化政策では、ヘロインやアンフェタミンを「ハードドラッグ」、大麻を「ソフトドラッグ」に区別して取り締まっており、少量の大麻所持と決められた場所での使用は罪には問わない。

大麻の購入場所としては、政府公認の「コーヒーショップ」という名の販売店で、規定量以内の大麻を購入することができる。これによって、国民のハードドラッグへの関心を低く抑えるとともに、ハードドラッグにかかわる危険な状況への接触を回避させることで、犯罪が発生することへの抑止力になると考えたわけである。

オランダが提唱し、実践する大麻の非犯罪化は、大麻を麻薬と位置付けて厳しく罰することで、使用者に道徳価値を強制するのではなく、社会に適応させることで統制していくという考え方である。つまり、闇雲に麻薬を奨励しているのではなく、健康管理と社会の安全を構築するための行動を、国民が自己責任の上でおこなえる機会を与えているということである。

これらの考え方は、社会福祉や安楽死などについてのオランダのスタンスと根本的に同じである。オランダでは、大麻の非犯罪化を実践することにより、他国に比べてハードドラッグに関連する事件や事故は減少しており、これは特筆すべき事実といえるだろう。

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